合肥：出臺全國最優惠住房租賃稅費政策 個人出租三年零稅費

9月23日，作為全國首批住房租賃試點城市的安徽省合肥市發布五條創新探索住房租賃試點措施，涉及盤活存量、擴大增量、培育規模化企業和規范市場等方面。

　　合肥政府表示，在長效機制方案中，合肥“以最強的力度，出臺了全國最優惠的住房租賃稅費政策”，方案已經國務院簽批、住建部備案，相關政策待稅務部門按程序報批后，即可實施。

　　以財政獎補為激勵，盤活存量房源

　　合肥市住房保障和房產管理局（以下簡稱“房管局”）稱，合肥市自2018年起，為激活社會存量房源，在全國率先出臺住房租賃獎補政策。至2019年，在評估執行結果的基礎上，對獎補政策進行修改，主要包括三方面，擴大獎補范圍、稅負基本均衡及簡化申領流程。

　　擴大獎補范圍。將個人業主、專業化租賃企業和居間類中介公司納入獎補范圍，并把符合條件的商改租、工改租項目也納入2019年度補助范圍。

　　稅負基本均衡。獎補標準適當向租賃企業傾斜，重點引導租賃企業向專業化規模化方向發展。對提供居間服務的企業，獎補標準為1.2元/平方米*年；對分散式租賃企業，按企業規模不同，獎補標準分為14元/平方米*年和20元/平方米*年兩個檔次；對商改租、工改租項目，獎補標準為10元/平方米*年。

　　簡化申領流程。申請主體只需在合肥市住房租賃平臺完成租賃合同備案，系統將自動核對身份、產權和合同信息，根據備案時間自動計算獎補金額，申請人只需平臺申請，在完成審核、公示等程序后，將及時發放獎補資金。

　　以網簽備案為抓手，強化租賃住房管理

　　房管局稱，已經會同公安、市場、城管等部門，聯合推行租賃合同網上簽約備案，以擴大租賃平臺覆蓋面，及時準確登記出租、承租人信息、租金和租賃期限等信息，強化租賃住房聯動管理。

　　推行線上備案。按照“互聯網+政務服務”要求，強化技術支撐，通過系統自動核對身份和產權信息，完成房源真實性核驗。各主體通過合肥住房APP或合肥住房租賃平臺錄入相關信息后，即可實現線上備案。

　　發揮證書功能。抓住租賃備案功能性缺失的短板，引導各職能部門增強租賃備案證書的功能。目前，租賃備案證書已在居住證辦理、子女義務教育入學、公積金提取、財政獎補等方面發揮作用。

　　強化備案責任。以宣傳引導為主、教育懲戒為輔，強化各主體的備案責任。對自行成交的，出租人是網簽備案責任主體；對通過中介、物業和租賃等企業成交的，相關企業是網簽備案責任主體；第三方網絡平臺需將房源信息實時上傳至合肥住房租賃平臺，并對發布房源的真實性負責。

　　以房源核驗為手段，整治虛假房源

　　自今年8月1日起，合肥市開始推行房源核驗制度，合肥市區租賃房源信息發布前，應先取得房源核驗碼。

　　建立房源核驗制度。房地產經紀機構在承接房產經紀業務后，應當依委托事項申請房源核驗，獲取房源核驗碼。房地產經紀機構憑房源核驗碼，可在房地產網絡信息發布平臺發布房源信息。個人在網絡平臺發布房源前也應先獲取房源核驗碼。房地產網絡信息平臺根據發布人提供的房源核驗碼后臺審核房源信息，未提供或提供不實的核驗碼的房源不允許在網絡平臺發布。

　　58同城、貝殼、365淘房網、房天下、新安房產網等主流網絡房源發布平臺在房源發布環節新增房源核驗環節，房源核驗通道與監管平臺實行數據實時對接，后臺實時核驗，核驗結果實時顯示，發布的房源需同步展示房源核驗碼，便于用戶查詢驗證。

　　以新建項目為補充，增加有效供給

　　積極探索租賃住房建設新路徑，在供給不足區域適量新建租賃住房，著力增加租賃房源供給，降低租賃住房建設成本，切實解決新市民住房需求。

　　簡化供應流程，建立租賃用地供應綠色通道。建立租賃用地項目庫，房產、自規等部門聯合辦公、集中審批，符合一宗上市一宗，確保租賃用地盡快供應。

　　降低用地成本，建立租賃用地價格評估體系。租賃住房用地采用收益還原法，以市場正常租金和合理投資收益率進行評估，最低可至基準地價的70%。如：在整體建設租賃住房用地成交價格上，新站區為150萬元/畝，瑤海區、經開區200多萬元/畝，約占市區國有出讓用地平均地價的1/4左右。

　　增加供應途徑，探索租賃用地供應方式。對整體建設租賃住房的，除可采取掛牌方式供應外，還明確在市場前期培育過程中，可參照有關保障性住房政策對國有房屋租賃公司供應。對配建租賃住房的，按總量平衡原則，采取“定租賃住房配比、競地價”的方式，按招拍掛方式供應。

　　其中個人出租自有住房3年內按綜合征收率0%征收，3年后按綜合征收率1%征收。將符合個稅改革相關條件的住房租金支出納入個人所得稅專項附加扣除項目。

　　此外，將現行企業向個人出租房屋租金收入減按4%征收房產稅政策，擴大到企業向專業化、規模化住房租賃企業出租住房并對經批準的“商改租”“工改租”住房比照適用。住房租賃企業向個人出租住房適當降低增值稅征收率。單獨建設的租賃住房、企業配建代建住房無償移交給國有管理經營單位作為租賃住房的，參照執行公租房稅費減免政策。